近日，最高人民檢察院與中華全國總工會聚焦充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力根治欠薪，聯合發(fā)布一批典型案例，旨在落實根治欠薪專項行動部署和“一函兩書”制度，依法推進拖欠勞動者工資問題解決。

這批典型案例共四件，分別是上海某餐飲公司勞動欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、安徽某建筑勞務公司等欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、河南某農業(yè)物資銷售公司欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、湖南某教育公司逃避支付勞動報酬行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案。

今年2月，最高檢與全國總工會聯合印發(fā)《關于協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》，進一步強化檢察機關和工會協同保護勞動者合法權益。其中，“一函”是指工會勞動法律監(jiān)督提示函，“兩書”是指工會勞動法律監(jiān)督意見書和工會勞動法律監(jiān)督建議書。該制度重在源頭預防，目的是通過協調協商方式將勞動關系矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

此次發(fā)布的典型案例均為行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，集中于建筑業(yè)、服務業(yè)等欠薪多發(fā)領域，聚焦企業(yè)惡意注銷致使勞動者工資支付不到位、執(zhí)行難等急難愁盼問題，推動勞動者欠薪問題的源頭治理。例如，在上海某餐飲公司勞動欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案中，檢察機關組建跨部門辦案團隊，通過制發(fā)檢察建議、支持起訴、督促相關單位向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪線索等，將35名勞動者的欠薪全部追回。針對辦案發(fā)現的深層次社會治理問題，檢察機關牽頭與區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局建立信息互通和工作銜接機制，與區(qū)總工會共同印發(fā)推進職工勞動權益保障協同工作機制框架協議，形成治欠保薪工作合力。

最高檢第七檢察廳負責人表示，今年，全國檢察機關行政檢察部門將結合“檢護民生”專項行動要求，在總結“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”專項活動成功經驗基礎上，持續(xù)聚焦勞動就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)領域，充分發(fā)揮行政檢察職能，切實保護勞動者合法權益。一是加強對行政審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，推動依法懲治惡意欠薪行為；二是積極運用大數據法律監(jiān)督模型，在抓好工程建設領域農民工工資支付大數據法律監(jiān)督模型應用的基礎上，推動各地結合實際積極向新就業(yè)形態(tài)等領域拓展，有針對性督促解決建筑業(yè)、服務業(yè)等領域欠薪多發(fā)問題；三是進一步指導各地開展勞動就業(yè)領域小專項活動，對企業(yè)惡意注銷欠薪、法院執(zhí)行不規(guī)范等情形，開展專項監(jiān)督，建立長效機制，有力推進勞動者欠薪問題的源頭治理。