于貴明
在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理說(shuō)：“兩周前，我看到報(bào)道，西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)?！?/span>
總理說(shuō)的這個(gè)城市，就是成都。3月15日，成都市城管委出臺(tái)《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，截至5月22日，全市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位17748個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20891個(gè)，增加互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車臨時(shí)投放點(diǎn)位6103個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。
除了成都之外，浙江、江蘇南京、四川彭州等地也在逐步放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的就業(yè)“蓄水池”作用正在逐步顯現(xiàn)。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以受關(guān)注，主要在于其適“六?！钡臅r(shí)，順“六穩(wěn)”的勢(shì)。可以說(shuō)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，不僅對(duì)中低收入群體能起到較大幫助，也讓一個(gè)城市更富煙火氣、更具包容心、更有人情味，同時(shí)也體現(xiàn)了黨和政府“人民至上”的執(zhí)政理念。
如果說(shuō)成都等一部分城市率先松綁地?cái)偨?jīng)濟(jì)，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇開(kāi)了一個(gè)好頭，那中央文明辦在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，則是促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)突破口。當(dāng)然，如何引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，幫助低收入者就業(yè)的同時(shí)保持市容整潔，使煙火氣、人情味、包容性在城市中有序融合，考驗(yàn)著管理者的智慧與能力。
放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，必然會(huì)給城市管理帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。之前，各地之所以封殺地?cái)偨?jīng)濟(jì)，主要還是因?yàn)樾∩绦∝湹碾S意占道行為會(huì)影響周邊環(huán)境和道路出行。所以，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁的同時(shí)，也需要在城市管理的“放”與“管”中找到平衡點(diǎn)，既不能一禁了之，讓低收入人群沒(méi)有收入來(lái)源，也不能放任自流，讓流動(dòng)攤販“野蠻生長(zhǎng)”。
筆者認(rèn)為，城管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜、因時(shí)制宜用好“數(shù)字城管”“數(shù)字物業(yè)”等新技術(shù)，建立攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制、商販攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任制、群眾投訴現(xiàn)場(chǎng)快速處理機(jī)制，細(xì)致開(kāi)展攤區(qū)安全防護(hù)和城管巡查服務(wù)，以精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的管理服務(wù)，幫助地?cái)偨?jīng)濟(jì)撕下“臟亂差”的標(biāo)簽，貼上“干凈、安全、有序”的新注腳，進(jìn)而推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)向常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
人間煙火味，最撫凡人心。一座充滿希望和幸福的煙火味城市，才是我們此心安處的美好家園。
責(zé)任編輯:李斌
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