作者|關不羽
3月11日上午,李克強總理在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會時表示:
50年前中美兩國打破堅冰,開啟了關系正?;暮匠?。半個世紀過去了,兩國關系雖然時有磕磕碰碰,但是一直是向前發(fā)展的。我們還是希望雙方按照兩國元首在去年年底視頻會晤時達成的共識,要相互尊重、和平共處、合作共贏,以理性和建設性的方式妥善地管控分歧,尊重彼此的核心利益和重大關切,還是要多對話、多溝通。既然雙方互相打開了大門,就不應再關上,更不能脫鉤。中美合作對兩國、對世界都有意義。
可謂語重心長!
中美不能脫鉤,中美脫鉤將會帶來無法承受的損失,這也是我們要從當前俄羅斯困境中吸取的教訓。
冷戰(zhàn)不可復制
首先,我們要有一個清晰的判斷,中美之間的關系不是單純的雙邊關系,而是中國和全球體系之間的關系。如果中美脫鉤,就意味著中國和全球經(jīng)濟體系的隔離。
國內(nèi)外一些極端人士頑固堅持冷戰(zhàn)思維,試圖將中美關系導向一場新冷戰(zhàn),把中國“復刻”為當年的蘇聯(lián),形成所謂兩大陣營的對抗,重建冷戰(zhàn)秩序。然而,這完全是荒謬的狂想。這種狂想害了“蘇聯(lián)繼承者”俄羅斯,也會害了中國。
蘇聯(lián)之所以能夠以自身為中心形成與西方相抗衡的陣營,有兩個必不可缺的條件。首先,是資源條件。蘇聯(lián)擁有工業(yè)時代所必須的幾乎所有自然資源,其資源稟賦甚至在美國之上。其次,歐洲老牌帝國經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)的自相殘殺而衰弱,讓蘇聯(lián)獲得了“戰(zhàn)爭紅利”。先是東歐地區(qū)在二戰(zhàn)中成為了蘇聯(lián)的戰(zhàn)利品,后來殖民地體系崩潰,又讓蘇聯(lián)大把“撿漏”。
中國顯然不具備蘇聯(lián)的自然資源稟賦,連重要資源自給自足都不能滿足,遑論靠資源優(yōu)勢另起爐灶,維持一個與美對抗的龐大陣營呢?
中國更沒有蘇聯(lián)“亂世撿漏”的歷史機遇,帝國爭霸的亂世,只會摧毀中國眼下勢頭良好的經(jīng)濟,而不會帶來什么“戰(zhàn)爭紅利”。
中國經(jīng)濟在人類歷史上國際秩序最穩(wěn)定的時代進入高速增長軌道,絕非偶然,而是自然資源相對匱乏的大國,對全球貿(mào)易體系高度依賴的必然結(jié)果。
我們離不開自然資源的全球供給,依賴穩(wěn)定的國際航運體系來為我們運輸,需要穩(wěn)定的國際金融體系進行結(jié)算,等等。這些全球體系的大系統(tǒng),還衍生出眾多的子系統(tǒng),哪個系統(tǒng)出了亂子,都會讓我們的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。
比如最近發(fā)生的“妖鎳事件”,一個小金屬品種的期貨市場異常波動,就險些讓中國最大的不銹鋼企業(yè)遭受重創(chuàng),還波及到新能源產(chǎn)業(yè)。試想,如果是石油、鐵礦砂這樣更基礎、更大宗的大宗商品斷供,我們的經(jīng)濟將會陷入怎樣的境地?
而且,出于經(jīng)濟安全考慮,我們的國際供給要盡量多元化,只有多元化才能保證不被“卡脖子”、被高價勒索。這也是中國一貫的政策,比如石油供應。我國海外石油供應中進口排名第一的俄羅斯石油也僅占15-20%。
因此,在錯綜復雜的國際關系中,我們需要廣結(jié)善緣、保持彈性,而不是搞出蘇東陣營那樣封閉體系去搞對抗。中國深度捆綁的只能是全球經(jīng)濟體系,而不是任何單一國家、單一陣營。
因此,中國不可能在現(xiàn)有全球體系之外另搞一套去和美國對抗。蘇聯(lián)憑借著資源優(yōu)勢,還能拼湊出一個經(jīng)合組織,勉強維持幾十年。而中國離開全球經(jīng)濟體系,經(jīng)濟很快就會萎縮、退化,甚至連工業(yè)化水平都會急劇倒退。
資源貧乏的稟賦基礎是不可能改變的,我們的經(jīng)濟體量越大,對資源供應的需求就越大,就越是依賴全球經(jīng)濟體系。
不可回避的問題是,美國不僅是我們的重要貿(mào)易伙伴,更是全球經(jīng)濟體系的基石。
與全球經(jīng)濟體系脫鉤,絕非幸事
全球經(jīng)濟體系不是一天建成的,而是工業(yè)化時代以來歷經(jīng)百余年積累形成的。坦白地說,這套體系就是西方國家打造的,英帝國為代表的歐洲國家開創(chuàng),在二戰(zhàn)后由美國主導建成的。
無論我們怎么厭惡美國霸權(quán),都要面對一個現(xiàn)實:幾乎所有全球經(jīng)濟體系大門的“鑰匙”,都掌握在美國手中。任何一扇大門的關閉,結(jié)果都是毀滅性的。
俄羅斯目前遭遇的就是這樣的打擊。2月27日清晨,美國和歐盟、英國及加拿大等發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布對俄最新制裁:禁止俄使用“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會”支付系統(tǒng)(SWIFT)。僅此一個動作,俄羅斯經(jīng)濟全面重創(chuàng)。
盧布大幅貶值,動搖了經(jīng)濟根本。不等大規(guī)模制裁俄羅斯石油、天然氣出口,國際能源巨頭紛紛離場。高科技企業(yè)紛紛中止在俄業(yè)務,零售消費類企業(yè)或主動、或被動地停止營業(yè)。
麥當勞在俄羅斯的暫停營業(yè)尤為令人矚目,作為最早進駐蘇聯(lián)的外資企業(yè),麥當勞在俄一直經(jīng)營良好。2014年克里米亞事件后,麥當勞頂著歐美的輿論壓力,用“代理經(jīng)營”的方式堅持在俄經(jīng)營。
但是,盧布大幅貶值的壓力,讓它不得不放棄了最后的掙扎。與之相似的還有古馳、普拉達等奢侈品企業(yè)。這些企業(yè)并沒有被俄方或歐美直接制裁,但是嚴重的經(jīng)濟沖擊讓他們不得不退出俄國市場。
昔日繁華的莫斯科商場,貨架空空,仿佛一夜之間回到了蘇聯(lián)末期的凋敝景象。俄羅斯三十年的積累和發(fā)展,遭遇前所未有的挫折和挑戰(zhàn)。
SEIFT只是通向全球經(jīng)濟體系的一扇大門而已。
緊接著,互聯(lián)網(wǎng)的大門也被關上了。令人啼笑皆非的是,這一次是俄羅斯先表態(tài)“拔網(wǎng)線”的。3月1日,俄羅斯宣布“準備啟用本國互聯(lián)網(wǎng)”,雖然只是準備拔線,倒也贏得可很多挺俄反美志士的贊譽。
但是,真“拔線”了,俄方花了大量精力、財力長期準備、號稱全球最大局域網(wǎng)Runet,根本不能成為全球互聯(lián)網(wǎng)的“平替”。
3月4日開始,美方一系列反制,俄羅斯真的斷網(wǎng)了。俄方才發(fā)現(xiàn)Runet只是物理意義的網(wǎng)絡,問題出在了軟件。大量使用開源代碼的軟件將會因為失去支持而陷入癱瘓。
俄羅斯數(shù)字注冊部中85%的“國產(chǎn)”軟件以某種形式使用開源,比如說,Linux平臺上幾乎所有的本地操作系統(tǒng)都是在開源軟件上創(chuàng)建的,提供給了許多大企業(yè)客戶和政府部門,包括執(zhí)法機構(gòu)。
俄羅斯數(shù)字發(fā)展部就表示,限制使用開源軟件“不太可能”。這意味著俄羅斯的信息技術應用將會大幅倒退,設計回到手繪時代,支付回到現(xiàn)金時代,金融結(jié)算回到實體票據(jù)時代,等等,由此引發(fā)的混亂難以估價。
如此快速的技術倒退,史無前例。連基本的信息技術應用都沒了,還談何對抗美國、對抗西方?
歸根結(jié)底,互聯(lián)網(wǎng)是美國發(fā)明、領跑了二十多年的技術,俄羅斯很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)“國產(chǎn)化”的重啟重裝。即便將來能做到,俄羅斯的信息技術也會因此落后于世界至少一個世代——別人家的技術人員在全球互聯(lián)網(wǎng)上賽跑,俄羅斯技術人員卻在局域網(wǎng)里打補丁。這是一場龜兔賽跑,只不過全球信息競爭的玩家可不會打瞌睡。
俄羅斯自豪地宣布“拔網(wǎng)線”時,以為自己做好了準備,可是,現(xiàn)實是互聯(lián)網(wǎng)技術和全球體系高度同構(gòu)、高度同步,俄羅斯永遠不可能做好準備。
更為重要的是,打開全球互聯(lián)網(wǎng)大門的鑰匙,也在美國手中。
俄羅斯從全球經(jīng)濟體系“退群”的結(jié)果,是失去了參與全球競爭的資格。無論大家在主觀上如何挺俄,現(xiàn)實也不會因此而改變。
脫離了全球經(jīng)濟體系,俄羅斯或許還可以憑借得天獨厚的資源稟賦,維持前信息技術時代的工業(yè)化水平,在低水平實現(xiàn)自給自足。但經(jīng)濟能力、技術能力的大幅倒退,俄羅斯又憑借什么來對抗美國和西方呢?
那么,換做中國呢?答案便是,一旦我們脫離全球經(jīng)濟體系,受限于資源缺門太多,恐怕連低水平的自給自足都很難做到。
事實是,蘇聯(lián)終結(jié)后,以陣營劃分的體系對抗體系已經(jīng)一去不復返了,當今世界只有一個全球經(jīng)濟體系,所有的資源要素、技術要素都在這個體系中。不可否認的是,美國是這個體系的“話事人”、看門人。與美國脫鉤,就是與全球體系脫鉤。中國無力承受這樣的代價,更不可能因為脫鉤而增強與美對抗的實力。
輕視美國是嚴重的戰(zhàn)略誤判
俄羅斯輕視美國在全球體系中的地位和實力,是嚴重的戰(zhàn)略誤判。他們忽視了美國有著穩(wěn)固的外交戰(zhàn)略體系,G7國家為代表的世界主要經(jīng)濟體在重大問題上和美國采取一致行動。
這些世界主要經(jīng)濟體之間經(jīng)常發(fā)生分歧,甚至嚴重對立。尤其是歐洲盟及其主要國家,和美國在具體的地緣政治問題上存在很多分歧,有時還會表現(xiàn)得很激烈,諸如伊核問題、大型民用航空器之爭等等。
但是,真到了涉及全球體系安全的根本問題上,他們的步調(diào)是高度協(xié)調(diào)一致的。
2014年克里米亞事件后對俄制裁問題上,歐美之間的分歧也很大。讓俄羅斯在烏克蘭問題上心存僥幸。但是,2月24日俄方軍事行動導致事件升級以來,歐美展現(xiàn)了高度的行動協(xié)調(diào)性、一致性,完全超出了俄方的預計。
其實,歐美等世界主要經(jīng)濟體之間緊密的合作關系,是全球體系的基石。維持這一體系的安全,是他們的根本利益所在?!奥?lián)歐抗美”之類的幻想,應該早早拋棄。
基于這一事實,即便中國經(jīng)濟體量超過了美國,也不可能擁有和“西方陣營”對抗的經(jīng)濟實力。2020年G7國家的GDP占全球的45.6%,是中國的2.62倍。這不是靠意志、決心、和所謂“權(quán)謀”能克服的實力差距。
因此,中美之間不能脫鉤,首先就要拋棄對抗思維。中美之間的矛盾分歧不能影響合作共贏的大局,中國應該有這樣的自信。
中國經(jīng)濟高速發(fā)展、體量擴大,不是搞對抗的資本,而是和美國在全球體系中保持良好互動的基礎。對抗思維只會削弱中國經(jīng)濟,讓中國失去在全球經(jīng)濟體系中的地位。
這方面應該多學習歐美,盡管歐美之間存有諸多矛盾,但因為良性互動頻繁,這些矛盾從未上升到戰(zhàn)略對抗的高度。尤其是安全領域的合作,歐盟從未試圖挑戰(zhàn)美國的底線。對危及全球秩序的威脅,歐盟和美方的立場高度一致,即便處理的方式方法不同,歐盟也只是在合理范圍內(nèi)緩沖、牽制美方的過度反應,而不是迎頭對撞的對抗。
歐盟的核心利益定位是清晰的,既不是英國脫歐的分裂,也不是貿(mào)易爭端的得失,而是維持全球體系平穩(wěn)運作。作為全球化最大的經(jīng)濟受益者,中國理應比歐盟更自覺地把維護全球體系置于戰(zhàn)略目標的首位。
中國已經(jīng)是全球秩序中的重要成員,核心利益涉及方方面面,其中最重要的莫過于經(jīng)濟發(fā)展。沒有經(jīng)濟發(fā)展保障民生、充實國力,任何強硬、霸氣都是空談。俄羅斯罔顧經(jīng)濟發(fā)展,不顧國力差距的對抗,嚴重透支了實力,導致所謂“傳統(tǒng)勢力范圍”的崩盤,烏克蘭這樣的“兄弟之邦”離心離德是俄羅斯多年對抗政策失敗的體現(xiàn)。到了覆水難收的程度,俄方再強調(diào)這是“核心利益”,也是枉然。
俄羅斯背負著沙俄、蘇聯(lián)沉重的歷史包袱,陷入了眼下困境。中國并沒有那樣的包袱,局部的領土爭議不足以產(chǎn)生重大威脅。東亞地區(qū)整體安定的地緣政治,保障了中國的安全和發(fā)展環(huán)境。大可不必把人家的嘴炮當真,杯弓蛇影、徒增煩惱。高度自信和政策定力,應該體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展為中心的戰(zhàn)略選擇中,應該充分體現(xiàn)在對外交往中,尤其是對美交往中。對抗并不是真正的自信,積極尋求合作才是。
結(jié)語:經(jīng)濟發(fā)展才是中國的核心利益
中美之間合作是絕對的主流,并不是要否認二者客觀存在的矛盾和分歧,而是說主次一定要分清,要區(qū)分技術性分歧、局部利益沖突和核心利益的層次,不能所有爭議都上升到“核心利益”。一碰就炸、過度反應放大矛盾,是困擾中美關系的嚴重問題。尤其是在雙方的輿論認知上,中美之間存在嚴重的錯位。
中國解讀美方對華態(tài)度,要嚴格區(qū)分民間輿論和官方表態(tài),不能將民間輿論曲解為美國的官方政策態(tài)度?!爸鲃右龖?zhàn)”、過度反應、一味強硬的表態(tài)只會加深雙方對立,并不會解消外部壓力。
一味追求所謂的強硬,不僅無濟于事,還會壞事。俄羅斯在發(fā)出核威脅后,對其在烏軍事行動有什么幫助?緩解了外部的制裁壓力嗎?這種所謂“最強警告”、“強硬表態(tài)”只帶來了國際社會的空前反感,縮小了外交斡旋的空間,讓俄方承受更多的壓力。這是應該汲取的教訓。俄羅斯落到全球孤立的境地,就是長期秀肌肉、秀強硬的積怨爆發(fā)。
另一方面,美方對中國民間輿論中的導向性,越來越重視,視之為中方對美的“真實意圖”,尤其是一些不懷好意的鷹派人士,熱衷于借此鼓吹中國對美的戰(zhàn)略威脅。這些違背中國外交政策、正式表態(tài)的仇美言論,就是為美國反華鷹派“遞刀子”。
要知道互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論影響,早就很難做到“內(nèi)外有別”,國際上對中國外交政策的理解,很難不受國內(nèi)受仇美言論的干擾。
在上述種種背景之下,此番李克強總理對中美關系的定位,就顯得尤為重要、極其珍貴;應該說,這樣的定位是具備高度戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略意識的,是中美建交以來幾代領導人的經(jīng)驗總結(jié)。中美之間的對抗意識要降溫、合作要升溫,是關系到中國未來發(fā)展、在全球體系中立足的大事,也是關系到全球經(jīng)濟體系穩(wěn)定、全球化進程的大事。
再也不能任由兩邊的極端主義者搗亂破壞、從中漁利。中方有中方的責任和義務,美方也有美方的責任和義務,兩方都不能一味甩鍋對方,逃避自身的責任。
責任編輯:楊青