涼拌黃瓜作為一道精美小菜廣受人民群眾的喜愛。然而前段時(shí)間,一道涼菜拍黃瓜卻被處罰,除此之外,“涼皮內(nèi)放黃瓜絲也要被罰”“多家餐館賣拍黃瓜遭職業(yè)打假”……在網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友們激烈討論,害的很多餐飲店都不知道該不該做這道菜了。
近日,關(guān)于拍黃瓜該不該被罰,官方終于給大眾一個(gè)說法。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》發(fā)布。新規(guī)明確,自2023年12月1日起,針對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售行為將進(jìn)行許可簡(jiǎn)化。
新規(guī)出臺(tái)!
“拍黃瓜”可以賣了?
據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2023年12月1日起施行。
根據(jù)《辦法》,從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。具體包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。
值得注意的是,《辦法》第十四條明確提出,食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售行為時(shí),縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
這也就意味著,未來,像拍黃瓜、糖拌西紅柿等簡(jiǎn)單食品制售行為,有關(guān)部門將會(huì)簡(jiǎn)化其經(jīng)營(yíng)許可。不過,從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售則不適用此規(guī)定。
一盤涼拌黃瓜
無數(shù)餐飲店被盯上
據(jù)媒體過往報(bào)道發(fā)下,全國(guó)多家餐館因售賣涼菜“拍黃瓜”被罰款。截至目前,全國(guó)已有1000多家餐飲店,因經(jīng)營(yíng)許可證中沒有“冷食類”制售項(xiàng)目,卻超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜,被行政處罰,處罰金額在500元至5000元不等,有的甚至達(dá)到了上萬元。
今年5月,湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)公布的一份文件顯示,該市多家餐企向該協(xié)會(huì)反映,當(dāng)?shù)匾粚?duì)父子利用餐企銷售“拍黃瓜”等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這一由頭,通過頻繁舉報(bào)要求餐企高額賠償,自2020年至今竟舉報(bào)49次。被舉報(bào)餐企認(rèn)為相關(guān)舉報(bào)系“惡意舉報(bào)”,紛紛聯(lián)名反映。
2月份,山東青島一家餛飩館,因在美團(tuán)上銷售蔥拌豆腐干、紅油豆腐皮、清拌黃瓜、酸辣海帶絲、酸辣黃瓜條等涼菜,被沒收違法所得6457元,罰款5000元,合計(jì)處罰11457元。
據(jù)新安晚報(bào)曾報(bào)道,2022年2月,合肥市包河區(qū)王良才酸菜魚望湖城店在外賣平臺(tái)上售賣涼拌黃瓜被罰5000元。包河區(qū)市監(jiān)局調(diào)查發(fā)現(xiàn),該店的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上的許可項(xiàng)目沒有冷食類食品制售。當(dāng)事人未經(jīng)許可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)涼菜,違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,構(gòu)成了違法行為。區(qū)市監(jiān)局最終決定對(duì)當(dāng)事人予以沒收違法所得244元、罰款5000元的處罰。無獨(dú)有偶,2021年10月,合肥市廬陽區(qū)又馳餐飲店也因在外賣平臺(tái)銷售涼拌黃瓜被罰5000元。
2022年7月25日,池州一餐飲店老板黃銘在“池州人網(wǎng)”上發(fā)帖,稱自己在店內(nèi)售賣“拍黃瓜”被罰款。“我在九華山山下開了一家小飯店,一間門面太小,沒辦法做起了外賣,誰知道開業(yè)一個(gè)多月就被舉報(bào)賣‘拍黃瓜’?!秉S銘在于一同被舉報(bào)的同行討論之后,懷疑自己遇到“職業(yè)打假人”,告誡同行要注意。
最終,執(zhí)法人員經(jīng)綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn),舉報(bào)人的消費(fèi)事實(shí)已發(fā)生,下單支付、送貨、使用全程都有證據(jù)證明,并且消費(fèi)者表示吃完之后身體不適,所以決定按照相關(guān)法律規(guī)定給予涉事餐館罰款5000元的處罰。
2017年,廣州市黃埔區(qū)一家火鍋店因售賣“拍黃瓜”涼菜,被沒收21天賺得的139元,同時(shí)被通知行政處罰1萬元。
值得一提的是,除了這些被公開處罰的餐廳外,還有不少餐廳面對(duì)“職業(yè)打假人”索賠“拍黃瓜”這道菜時(shí),選擇了忍氣吞聲,和“職業(yè)打假人”私了。
“真的惹不起!”曾有餐飲經(jīng)營(yíng)者表示。
如今,對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售行為,作出了簡(jiǎn)化許可的規(guī)定。修訂后的管理辦法強(qiáng)化柔性執(zhí)法手段使用,把責(zé)令限期改正作為主要處罰手段,對(duì)可以改正的違法行為,多采用責(zé)令限期改正的柔性處罰手段,也從源頭上防止惡意“職業(yè)打假”行為出現(xiàn)。更重要是餐館要堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng),超范圍經(jīng)營(yíng)終究還是違規(guī)的。
責(zé)任編輯:張宇