（本網(wǎng)訊：海潮/李默） 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨中央新時期脫貧攻堅的基本方略，也是全面建成小康社會的重大任務(wù)。自黨中央提出脫貧攻堅目標(biāo)以來，作為距離貧困人口最近、服務(wù)貧困人口最直接的地方金融機構(gòu)，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社積極承擔(dān)時代使命，充分發(fā)揮點多面廣、遍布城鄉(xiāng)的機構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)勢，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，努力為精準(zhǔn)扶貧提供強大的“源頭活水”。截至2017年末，全區(qū)57個貧困旗縣的法人機構(gòu)全年累計發(fā)放各項貸款1209.43億元，貸款余額達到1180.99億元。
   不忘初心，勇當(dāng)金融扶貧主力軍
    “精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”號角吹響后，全區(qū)農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，堅持“立足三農(nóng)三牧、服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)”的市場定位，把金融扶貧作為履行社會責(zé)任、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的重要任務(wù)目標(biāo)，及時制訂脫貧攻堅金融服務(wù)方案和指導(dǎo)意見，完善脫貧攻堅金融服務(wù)考核評估機制，建立金融精準(zhǔn)扶貧貸款全口徑統(tǒng)計制度，分層明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力，為有序推進金融扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
    全區(qū)農(nóng)村信用社按照自身市場定位，找準(zhǔn)切入點，精準(zhǔn)對接“五個一批”工程金融服務(wù)需求，有針對性地將綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)、異地扶貧搬遷地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能夠吸納貧困戶就業(yè)或建立產(chǎn)品購銷關(guān)系的企業(yè)、貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)教育條件特別是貧困家庭學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等作為支持重點，充分發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)主體對貧困戶脫貧的帶動、輻射作用，提高金融助力精準(zhǔn)扶貧的效果。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款81.04億元，貸款余額達到79.28億元。
    全區(qū)農(nóng)村信用社還主動擴大扶貧小額信貸服務(wù)范圍，對有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶提供“兩免一補”信貸支持，即：“五萬元以下三年期限以內(nèi)貸款，免擔(dān)保、免抵押，由財政扶貧資金貼息、扶貧基金風(fēng)險補償”，促進貧困戶增加收入，改善生產(chǎn)生活條件和提高自我發(fā)展能力。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款19.08億元，貸款余額達到19.16億元。支持建檔立卡貧困戶6.62萬人，通過個人產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)7.51萬人。
    精準(zhǔn)施策，確保金融扶貧接地氣
    全區(qū)農(nóng)村信用社針對貧困客戶不同金融需求，積極調(diào)整優(yōu)化信貸政策，為客戶提供差異化金融服務(wù)。在貸款額度方面，合理確定扶貧貸款金額標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)保貸款額度上限提高至20萬元，專業(yè)合作社提供擔(dān)保的貸款額度上限提高至300萬元，使用扶貧風(fēng)險補償基金發(fā)放的貸款，杠桿放大比例提高到5倍。在貸款期限方面，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期合理確定貸款期限，貧困地區(qū)涉農(nóng)涉牧企業(yè)用于日常生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金貸款，期限放寬至3年；從事養(yǎng)殖業(yè)的貸款，期限放寬至2—5年；從事林木、草牧場生態(tài)保護等生產(chǎn)周期較長的貸款期限最長達10年；對符合條件的貸款及時辦理展期、無還本續(xù)貸和期限重約。
    針對部分貧困客戶缺乏抵質(zhì)押物的實際問題，積極開辦以土地和草牧場承包權(quán)、農(nóng)牧民住房財產(chǎn)權(quán)、存欄活體牲畜、收購物、農(nóng)牧民財政補貼為抵質(zhì)押的“兩權(quán)貸”、“興畜貸”、“補貼貸”和“融通貸”等信貸產(chǎn)品，滿足貧困地區(qū)多元化融資需求。
    在貸款審批方面，不斷優(yōu)化工作流程，縮短金融精準(zhǔn)扶貧貸款的辦理時間，對參與產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶，積極開展在線審批、批量授信等，簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高審貸效率。同時深入推進“陽光信貸”工程，堅持“四公開”信貸制度，確保貸款發(fā)放公開透明、規(guī)范高效、風(fēng)險可控，提高貧困客戶貸款的可得性、便利性和安全性。
    此外，各旗縣級法人機構(gòu)還創(chuàng)新融資服務(wù)模式，建立“銀、政、保、擔(dān)”多方參與，政策、資金形成合力的資金保障、融資增信和風(fēng)險分散運行機制，確保金融扶貧工作可持續(xù)。積極探索以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)牧戶”、“公司+農(nóng)牧戶”、“扶貧產(chǎn)業(yè)基金+企業(yè)+農(nóng)牧戶”等方式推進扶貧工作，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、互利雙贏的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款9.44億元，貸款余額達到12.32億元，通過單位產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)2萬人。
    優(yōu)化服務(wù)，拓展普惠金融覆蓋面
    讓每一位貧困農(nóng)牧民都能享受到快捷便利的金融服務(wù)，是全區(qū)農(nóng)村信用社孜孜不倦的追求。以此為目標(biāo)，全區(qū)農(nóng)村信用社積極改善農(nóng)村牧區(qū)支付結(jié)算環(huán)境，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度。
    針對偏遠貧困地區(qū)缺乏金融機構(gòu)網(wǎng)點問題，努力延伸柜面服務(wù)內(nèi)涵，深入推動流動銀行服務(wù)車項目，開展定時定點流動服務(wù)，解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)等金融服務(wù)需求，為廣大農(nóng)牧民客戶提供“零距離”金融服務(wù)。
    為實現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)均等化，不斷加大ATM機、POS機、特約商戶、電話銀行、手機銀行的推廣力度，普及網(wǎng)上銀行和微信銀行，努力優(yōu)化金融服務(wù)手段。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社布設(shè)ATM機4276臺，POS機4.4萬臺，網(wǎng)上銀行、手機銀行、短信銀行和電話銀行客戶達到713萬戶。進一步深化銀行卡助農(nóng)取款和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，提升補貼資金、養(yǎng)老資金、最低保障金、糧食草場直補款就近發(fā)放領(lǐng)取和新農(nóng)保、繳費等代收代付業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
    全區(qū)農(nóng)村信用社還主動減免建檔立卡貧困戶的開卡工本費、小額賬戶管理費、移動金融手續(xù)費、異地匯轉(zhuǎn)手續(xù)費等，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)能力，切實降低貧困戶享受金融服務(wù)的成本。

責(zé)任編輯:田豐