作者：孟健
有一個共同的目標，是擺脫貧困；有一種強大的力量，叫心手相牽。
2018年初，呼倫貝爾有建檔立卡貧困人口21056人，貧困發(fā)生率2.4%。其中呼倫貝爾市鄂倫春自治旗（以下簡稱鄂倫春旗）和莫力達瓦達斡爾族自治旗（以下簡稱莫旗）兩個旗的貧困人口合計12767人，占建檔立卡貧困人口的60.6%。在脫貧攻堅決戰(zhàn)關頭，北京市西城區(qū)、石景山區(qū)伸出友誼之手，于同年4月和鄂倫春旗、莫旗建立了結對幫扶關系。自此，呼倫貝爾市與西城區(qū)、石景山區(qū)實現(xiàn)了頻繁、深入、高質(zhì)量、全方位的互動和對接，產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務協(xié)作等多個領域的交流合作不斷深化，扶貧協(xié)作的熱潮一浪高過一浪。
深化產(chǎn)業(yè)合作 強化“造血”功能
資金、技術、管理等“發(fā)展性資源”豐富，是北京市西城區(qū)、石景山區(qū)的強項；氣候、生態(tài)、綠色等“基礎性資源”豐富，是呼倫貝爾的優(yōu)勢。京蒙兩地立足各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，將“強項”與“優(yōu)勢”結合，通過推動產(chǎn)業(yè)合作，為脫貧攻堅注入“活水”。
呼倫貝爾充分利用召開聯(lián)席會議、參加博覽會、開辦“特色農(nóng)產(chǎn)品體驗館”、邀請北京市企業(yè)到兩旗實地考察等機遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，累計利用京蒙扶貧協(xié)作資金1.8億元，實施了食用菌深加工、有機肥廠、大豆深加工、肉類食品精深加工等80個重點項目，有力推進了兩地農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。
京蒙扶貧協(xié)作期間，鄂倫春旗依托資源優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)投資建廠：注入西城區(qū)幫扶資金570萬元建成的諾敏鎮(zhèn)中草藥基地，為200余戶貧困百姓提供就業(yè)崗位，參與勞動的貧困戶日均增收150元，每年帶動近萬人次務工；注入京蒙扶貧資金的鄂倫春旗大豆深加工項目和年產(chǎn)5萬噸有機肥項目正在建設之中，建成投產(chǎn)后按投入資金的5%收益作為村集體經(jīng)濟收入進行分配，用于臨時幫扶或救濟、公益崗位工資、小型公益設施建設等。項目預計吸納2000戶農(nóng)戶從事綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸納建檔立卡貧困戶80人就業(yè)，帶動200戶貧困戶人均年增收5000元。
莫旗重點打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶貧綜合體，通過租賃、股份合作、私營獨資等形式，建立完善“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，建設產(chǎn)業(yè)基地，完善利益聯(lián)結機制，帶動貧困勞動力就業(yè)。京蒙兩地積極協(xié)調(diào)北京首農(nóng)集團盤活莫旗福潤肉類加工廠成立呼倫貝爾大紅門肉類食品有限公司，實現(xiàn)莫旗的生豬產(chǎn)業(yè)與北京龐大消費市場的成功對接。目前，以大紅門肉類食品有限公司為龍頭的生豬屠宰、養(yǎng)殖、飼料、種植產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，已提供就業(yè)崗位50個，全部建成投產(chǎn)后可提供就業(yè)崗位350個（不含養(yǎng)殖），年營收規(guī)模將達到20億元左右。
京蒙扶貧協(xié)作為鄉(xiāng)村振興夯實了基礎。同時，兩地實現(xiàn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，引導北鷹服裝廠等6個企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。大力開展消費扶貧，幫助農(nóng)戶采購、銷售農(nóng)特產(chǎn)品金額達1497萬元，預計帶動貧困人口1854人。
通過多種方式推動，呼倫貝爾市東西扶貧協(xié)作中以企業(yè)合作帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎正在夯實，扶貧協(xié)作逐步實現(xiàn)“輸血式”向“造血式”轉變。
聚焦暖心助農(nóng) 創(chuàng)新消費扶貧
消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的重要扶貧方式，也是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。3年來，呼倫貝爾借助北京市搭建的消費扶貧平臺，持續(xù)幫助兩旗約900名貧困人口實現(xiàn)增收。
呼倫貝爾市選取受援兩旗最具優(yōu)勢、特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過北京消費扶貧平臺開設特色產(chǎn)品展賣店，在超市設立特色產(chǎn)品專柜，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品進京銷售渠道。呼倫貝爾市引領扶貧龍頭企業(yè)參加2020年京蒙消費扶貧北京集采推介會，將呼倫貝爾市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進行展示和銷售，推介會上累計簽約金額達2800萬元。這不僅讓貧困群眾的錢包鼓了起來，也滿足了北京市民對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的需求。
京蒙兩地以華遠三農(nóng)、西單購物中心鄂倫春消費扶貧專柜、北京雙創(chuàng)中心為載體，積極對接本地企業(yè)，引領蘑菇、木耳、藍莓果汁等26種特色產(chǎn)品走進北京市場，消費扶貧收入973.2萬元，惠及貧困人口646人。莫旗的長粒香有機大米、塞北豆粉、菇娘果干等13種28噸、價值50多萬元的特色扶貧優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，在北京壹公里果蔬16家連鎖門店農(nóng)特產(chǎn)品精準扶貧專區(qū)集中展銷，助力農(nóng)產(chǎn)品進京銷售，消費扶貧收入256萬元，惠及貧困人口780人。西城區(qū)投資100萬元，在鄂倫春旗實施農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設項目，注冊了“鄂倫友禮”商標，涉及69個產(chǎn)品類，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，擴大扶貧產(chǎn)品知名度和銷售渠道，進一步解決了產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、銷售渠道窄等問題。
注重人才交流 互學互進互通
扶貧必扶智，治貧先治愚。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人才是關鍵所在。
3年來，西城區(qū)、石景山區(qū)與鄂倫春旗、莫旗實現(xiàn)黨政干部對接互訪73人次，各相關部門交流對接797人次。采取雙向掛職、兩地培訓、委托培養(yǎng)等方式，培育致富帶頭人和專業(yè)技術人才。北京市派往呼倫貝爾市掛職的黨政干部6人，專業(yè)技術人員224人。與此同時，呼倫貝爾市本級和兩旗共向北京市西城區(qū)和石景山區(qū)派出黨政掛職干部16人，技術人員121人。實現(xiàn)了兩地觀念互通、思路互動。共舉辦黨政干部、專業(yè)技術人才培訓等專題培訓班193期，培訓20872人次，實現(xiàn)兩地師資共用、資源共享。
2020年2月24日，自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室對外發(fā)布關于對鄂倫春旗等20個貧困旗縣退出貧困縣序列的公示，標志著呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫旗脫貧摘帽。脫貧摘帽不是終點，而是美好新生活的起點。站在高質(zhì)量發(fā)展的春潮中，創(chuàng)新求變的呼倫貝爾人民與西城區(qū)、石景山區(qū)人民將守望相助，團結一心，以更加昂揚的姿態(tài)，在小康路上攜手前行，不負偉大時代，共創(chuàng)美好未來。
責任編輯:萬琳
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