作者：徐愛翔
2016年底，阿拉善盟5866名建檔立卡貧困人口全部脫貧，39個貧困嘎查村全部退出貧困序列；2018年7月27日，阿拉善左旗、阿拉善右旗兩個自治區(qū)級貧困旗被自治區(qū)人民政府公告退出貧困序列；2018年末，全盟所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，完成了“人脫貧、村出列、旗摘帽”任務(wù)；2021年6月8日，阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，標(biāo)志著阿拉善盟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面展開……
自治區(qū)第十次黨代會召開以來的五年間，阿拉善盟上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)扶貧決策部署，全盟廣大干部群眾咬定目標(biāo)、合力攻堅，突出重點(diǎn)補(bǔ)齊短板，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扶貧開發(fā)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，廣大群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。一組組亮眼的數(shù)據(jù)，凝聚著全盟上下奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干的共識和力量；一幅幅生動的畫面，展示出阿拉善各族兒女在脫貧攻堅戰(zhàn)場上腳步鏗鏘、奮力前行的信心與決心。
“一年光賣駝奶的收入就有十幾萬元，是以前家庭收入的十多倍?！卑⒗朴移彀偷ぜ宙?zhèn)巴音博日格嘎查脫貧戶張明紅說，這樣的變化源于當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)脫貧攻堅中依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)駱駝資源，帶動了農(nóng)牧民脫貧致富。
近年來，阿拉善右旗堅持把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策，把有效資金用在刀刃上、用到關(guān)鍵處，引導(dǎo)和培育駱駝產(chǎn)業(yè)等特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并創(chuàng)新建立了“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過資產(chǎn)受益、托管帶養(yǎng)、草牧場流轉(zhuǎn)、菜單式扶貧等方式，有效保證了貧困戶持續(xù)增收。目前，全旗近40%建檔立卡貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有3000余名農(nóng)牧民參與駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶年均增收達(dá)3萬元以上，駱駝產(chǎn)業(yè)走在了全國前列。
創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，使脫貧攻堅工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，只是阿拉善盟奮力推進(jìn)脫貧攻堅取得實(shí)效的一個縮影。“十三五”以來，阿拉善盟共安排下達(dá)各級各類財政專項(xiàng)扶貧資金49124.41萬元，主要用于支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決“兩不愁三保障”突出問題和引導(dǎo)貧困人口拓寬增收渠道等，有針對性地添措施、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅決保障小康路上一戶不漏、一人不少。
五年來，阿拉善盟始終堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重要支撐，累計投入資金1.78億元，探索實(shí)施了先建后補(bǔ)式、以獎代投式、整合資金式、撬動放大式、滾動投入式、合作帶動式及資產(chǎn)收益式等模式，扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，使建檔立卡人口5787人受益，推進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五年來，阿拉善盟始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為基礎(chǔ)，以幫助農(nóng)牧民增收致富為目標(biāo)，通過大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)，逐步走上了一條沙漠增綠、農(nóng)牧民增收的良性循環(huán)之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展雙贏。全盟30個蘇木鎮(zhèn)179個嘎查25615戶農(nóng)牧民通過禁牧、半禁牧、退耕還林還草等措施享受補(bǔ)償獎勵政策，其中建檔立卡貧困人口3233戶。聘用公益林管護(hù)人員3083人，其中建檔立卡貧困戶121人。
五年來，阿拉善盟將扶貧與“志智雙扶”相結(jié)合，為補(bǔ)齊技能短板，通過開展種養(yǎng)殖技能、羊毛氈手工制作、唐卡制作、葡萄種植、銀飾鑲嵌、手工編織、駝骨雕刻、彩玉石雕刻等貧困勞動力技能培訓(xùn)，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的貧困戶實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)“全覆蓋”，解決3114名貧困人口就業(yè)。
五年來，阿拉善盟深入實(shí)施健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧工作，采取救助兜底保障、醫(yī)保扶貧保障和社會扶貧保障等措施，探索實(shí)施了健康扶貧“減貧?！表?xiàng)目，建立了“減貧?！鄙虡I(yè)保險，為全盟建檔立卡貧困人口購買大病商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險，作為基本醫(yī)療保險、大病救助的補(bǔ)充險種（含意外傷害保險、重大疾病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險），進(jìn)一步加大了貧困人口醫(yī)療保障力度。建立了控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測建檔立卡貧困家庭學(xué)生上學(xué)情況，將完全和部分喪失勞動能力且符合農(nóng)村牧區(qū)低保條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，將符合農(nóng)村牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)政策條件的建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)社會救助兜底保障工作兜得準(zhǔn)、兜得實(shí)、兜得住、兜得牢；將符合條件的建檔立卡未穩(wěn)定脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障范圍，享受基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)部分代繳的政策，年滿60周歲的建檔立卡貧困人口按時發(fā)放養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
“自治區(qū)第十一次黨代會指出，過去五年，自治區(qū)把脫貧攻堅作為第一民生工程，壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽，貧困嘎查村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決，令人倍感振奮。”阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長黃朝宏說，“我們要把學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，迅速將思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨代會精神上來，扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，切實(shí)解決群眾‘急難愁盼’，防止規(guī)模性返貧，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好?！?/span>
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在新的歷史交匯點(diǎn)上，阿拉善盟上下將繼續(xù)勠力同心、砥礪前行，全力鞏固脫貧成果，努力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
責(zé)任編輯:李斌
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