正鑲白旗堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，在新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成“積分激發(fā)動(dòng)力、群眾主動(dòng)參與、共建美好家園”濃厚氛圍。
完善積分體系，量化鄉(xiāng)村治理內(nèi)容
正鑲白旗制定了《新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理積分制管理實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟等工作內(nèi)容。積分類別包括基礎(chǔ)類積分、提升類積分、貢獻(xiàn)類積分、附加類積分四大類，項(xiàng)目共六十六項(xiàng)，總分1000分?；A(chǔ)類包括愛黨愛國(guó)好、遵紀(jì)守法好、誠(chéng)實(shí)守信好、勤儉持家好“四好”項(xiàng)目十八項(xiàng)內(nèi)容；提升類包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、宜居環(huán)境提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、自治管理提升“四提升”項(xiàng)目二十項(xiàng)內(nèi)容；貢獻(xiàn)類包括比爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、比服務(wù)奉獻(xiàn)、比主動(dòng)參與“三比”項(xiàng)目九項(xiàng)內(nèi)容；附加類包括紅灰黑“三榜”評(píng)議活動(dòng)，項(xiàng)目十九項(xiàng)內(nèi)容。
規(guī)范積分管理，健全工作流程
正鑲白旗新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施對(duì)象為試點(diǎn)嘎查村常住戶，以戶為單位進(jìn)行積分。成立由嘎查村干部、駐村工作隊(duì)成員、嘎查村民代表、志愿者組成的積分制管理評(píng)定小組，由嘎查村黨支部書記或駐村工作隊(duì)“第一書記”任組長(zhǎng)，每月對(duì)各嘎查村民小組提交的積分結(jié)果進(jìn)行集中審核。
根據(jù)《正鑲白旗新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理積分制管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，按照“嘎查村民小組一周一采集，嘎查村一月一審核、一月一公示”的流程進(jìn)行。以嘎查村民小組為單位設(shè)立積分聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)受理村民積分申報(bào)、記錄、初審等具體工作，每月底按時(shí)向嘎查村積分評(píng)定小組提交初審結(jié)果作為積分評(píng)定參考。積分制管理評(píng)定小組對(duì)涉及責(zé)任主管單位的有關(guān)積分事項(xiàng)要進(jìn)行核實(shí)，最終形成評(píng)定結(jié)果，每季度報(bào)各蘇木鎮(zhèn)備案。嘎查村規(guī)范建立積分管理臺(tái)賬，每月將評(píng)定公示后的積分計(jì)入管理臺(tái)賬，方便農(nóng)牧民查詢、監(jiān)督。
落實(shí)積分兌換，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲
正鑲白旗新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理積分制管理所需資金，根據(jù)《正鑲白旗新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村治理積分制管理積分兌換辦法（試行）》，按照年度試點(diǎn)嘎查村常住戶積分折算的金額及政策獎(jiǎng)勵(lì)資金和日常工作經(jīng)費(fèi)，由旗財(cái)政局予以保障。嘎查村對(duì)鄉(xiāng)村治理積分排名靠前的農(nóng)牧戶，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，從集體經(jīng)濟(jì)收益中給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。農(nóng)牧戶鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)類積分需達(dá)到120分方可參與兌換；提升類積分按照2分兌換1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；基礎(chǔ)類、貢獻(xiàn)類、附加類積分按5積分兌換1元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每半年發(fā)放一次積分卡并進(jìn)行兌換。對(duì)年內(nèi)連續(xù)兩次登上“紅榜”的農(nóng)牧戶進(jìn)行政策激勵(lì)，享受政策紅利和信貸支持，并進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予精神鼓勵(lì)。
同時(shí)，加大懲戒力度，鄉(xiāng)村治理積分制管理積分進(jìn)入灰榜的農(nóng)牧戶獲得的鄉(xiāng)村治理積分減少50%，酌情提供信用擔(dān)保，嘎查村“兩委”根據(jù)各戶生產(chǎn)生活表現(xiàn)和家庭實(shí)際情況，可適當(dāng)保留提供金融貸款擔(dān)保的權(quán)利；由嘎查村第一書記牽頭，組織“兩委”班子成員和駐村工作隊(duì)員，針對(duì)“灰榜”農(nóng)牧戶給予提醒，并制定幫帶辦法，聯(lián)合“紅榜”四鄰，共同扶持帶動(dòng)，爭(zhēng)取進(jìn)入“紅榜”序列。鄉(xiāng)村治理積分進(jìn)入黑榜的農(nóng)牧戶，積分清零不享有兌換資格，不提供任何擔(dān)保，在信用評(píng)定、貸款申請(qǐng)等政策方面，嘎查村集體不給予支持。對(duì)“黑榜”戶實(shí)際問題提交嘎查村“兩委”會(huì)研究，拿出具體解決辦法，盡早退出“黑榜”名單。
加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格監(jiān)督管理
鄉(xiāng)村治理積分制管理由旗新時(shí)代文明實(shí)踐中心牽頭抓總，旗委宣傳部具體調(diào)度，各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府履行主體責(zé)任，具體組織實(shí)施，嘎查村“兩委”履行落實(shí)職責(zé)。旗委宣傳部、旗農(nóng)科局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，旗委宣傳部每月進(jìn)行調(diào)度，保證蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作有機(jī)銜接。
各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府履行主體監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)具體工作；各牽頭單位加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理積分制管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止隨意性、形式化現(xiàn)象，確保積分申報(bào)、復(fù)核公平公正；旗紀(jì)委監(jiān)委對(duì)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村積分制管理工作進(jìn)行監(jiān)督，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假情況的發(fā)生；旗委辦督查室、政府辦督查室不定期深入蘇木鎮(zhèn)、嘎查村進(jìn)行督查，確保鄉(xiāng)村治理積分制管理工作履職盡責(zé)到位、各項(xiàng)要求落實(shí)到位；加大媒體監(jiān)督力度，旗融媒體中心每月通過抽查等方式，深入試點(diǎn)嘎查村對(duì)鄉(xiāng)村治理積分制管理情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮積分引領(lǐng)風(fēng)尚、弘揚(yáng)正氣的作用。
責(zé)任編輯:李斌
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