作者：馬萬暉
十年滄桑巨變，十年破繭成蝶?；鶎又卫硎巧鐣?huì)綜合治理的“最后一公里”，是解決群眾問題的末梢。黨的十八大以來，呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)深化基層治理根基，全力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，讓群眾安居樂業(yè)、幸福生活。
過去的十年間，扎賚諾爾區(qū)圍繞一個(gè)主線，構(gòu)建基層共治同心圓。加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，大力健全各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理工作機(jī)制，科學(xué)界定各部門之間權(quán)責(zé)邊界，有效整合各方資源力量，基層社會(huì)治理整體性和協(xié)同性顯著增強(qiáng)，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
“小陣地”賦能“大治理”，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。扎賚諾爾區(qū)以“五化協(xié)同，大抓基層”為抓手，著力強(qiáng)化“區(qū)——街道（鎮(zhèn)）——社區(qū)”三級(jí)黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，以黨群服務(wù)中心“小陣地”撬動(dòng)社區(qū)“大治理”，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作水平整體提升。今年1至10月份，全區(qū)各級(jí)黨群服務(wù)中心累計(jì)受理群眾業(yè)務(wù)8967人次，解決幫扶救助、低保申請(qǐng)、便民服務(wù)、居民出行、黨組織轉(zhuǎn)接等各類問題300余條。依托“黨群連心橋”平臺(tái)積極組織開展線上線下志愿服務(wù)活動(dòng)1100余場(chǎng)。
扎賚諾爾區(qū)基層治理過程中，“網(wǎng)格員”功不可沒。網(wǎng)格化管理是過去十年間扎賚諾爾區(qū)推行的一種重要管理模式。它以戶為單位，以居住地為依據(jù)，以條塊形式劃分網(wǎng)格，聘請(qǐng)社區(qū)專職網(wǎng)格員，或轄區(qū)老黨員、離退休老干部、老居委會(huì)主任等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)居民自己的事情自己管的自治模式，網(wǎng)格員也被親切稱為社區(qū)群眾的“一線哨兵”。
“網(wǎng)”盡民生大小事，服務(wù)群眾零距離，“小小網(wǎng)格”托起了基層社會(huì)治理精準(zhǔn)服務(wù)的“大民生”。全區(qū)目前共有網(wǎng)格員1215人，其中社區(qū)專職網(wǎng)格員124人，兼職網(wǎng)格員888人，職能網(wǎng)格員112名，網(wǎng)格長(zhǎng)91名，他們活躍在基層，及時(shí)排查化解矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，兜起了群眾“幸福圈”。
黨的十八大以來，扎賚諾爾區(qū)著力防范化解基層政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與基層社會(huì)治理和平安創(chuàng)建工作，筑牢社會(huì)基層治理安全穩(wěn)定底盤。以創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為主要抓手，加快數(shù)字化、網(wǎng)格化、法治化建設(shè)。結(jié)合“雪亮工程”助力“數(shù)字化”平安扎賚諾爾建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理“智治”支撐?？偼顿Y2700余萬元，完成機(jī)房建設(shè)、各類服務(wù)器8臺(tái)，前端設(shè)備184個(gè)點(diǎn)位、共計(jì)550路攝像機(jī)，城區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所等視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，注重基層治理手段“法治化”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法，深化法治宣傳教育，完善公共法律服務(wù)，更好發(fā)揮法治保障作用。連續(xù)36個(gè)月命案零發(fā)生，刑治案件持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，信訪總量持續(xù)下降，無重大群體性事件發(fā)生，全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在連續(xù)兩年獲得國(guó)家級(jí)信訪工作“三無”縣基礎(chǔ)上，今年又成為首批“全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）”。
十年春華秋實(shí)，十年不懈努力。十年來，扎賚諾爾區(qū)在社會(huì)治理方面，不斷創(chuàng)新舉措，不斷完善基層治理體系，提高治理能力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
責(zé)任編輯:李斌
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